Dva roky po událostech z filmu Avengers staronový hrdina Steve Rogers (Kapitán Amerika) pracuje ve Washingtonu, D.C. jako agent S.H.I.E.L.D.u spolu se svou kolegyní z týmu Avengers Natašou Romanovovou (Černou vdovou). Brzy ale dorazí nová teroristická hrozba, kterou vede tajemný Winter Soldier (Zimní voják), a ohrožuje nejenom samotný S.H.I.E.L.D, ale celé Spojené státy. Kapitán tedy musí spolupracovat nejen s Černou vdovou, ale i s novým kolegou, agentem Samem Wilsonem, který používá mechanická křídla, aby zastavil Winter Soldiera. Ale jak daleko bude ochoten Kapitán Amerika zajít, až zjistí, kdo je ve skutečnosti Winter Soldier?